在双流县教育系统党的群众路线教育实践活动

总结大会上的讲话

双流县教育局党组书记、局长  刘伟

（2014年10月23日）

同志们：

按照中央和省委、市委、县委的部署，县教育系统党的群众路线教育实践活动从3月25日启动，52个学校（单位）、70个基层党组织、2211名党员参加。活动开展以来，我局紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终聚焦“四风”突出问题，把深入开展教育实践活动作为首要政治任务，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，努力提高做好新形势下群众工作的能力，党群干群关系进一步密切，党的创造力凝聚力战斗力进一步增强，为推动双流教育高位求进领先发展提供了强大力量。

一、主要做法及特点

（一）精心组织动员，落实推进有力。一是吃透吃准精神，理清思路迅速启动。今年2月28日全县教育实践活动动员大会召开后，局党组先后3次召开党组会，认真学习中央和省委、市委、县委领导讲话精神和有关活动要求，研究部署活动、科学谋划载体，全力做好准备工作。紧紧围绕活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤等，着力找准切入点和着力点，经过15次反复修改，制定了切实可行的活动方案，精心设计 “群教讲坛”“瞿上讲堂”“三进三问三促”等实践载体，明确工作重点、落实工作责任，确保活动有抓手、开展有成效。二是突出领导带头，明确责任狠抓落实。认真履行“三个职责”，局党组主要负责人履行“第一责任人”职责，分管领导履行“直接责任人”职责，班子其他成员履行“一岗双责”职责。及时组建由局党组班子成员任成员的教育实践活动领导小组，切实加强领导和指导；从机关相关科室、部分学校抽调得力干部组成办公室，负责具体日常工作；建立局党组党员领导干部对口联系指导制度，6名领导在挂点联系6所学校的同时，分片指导12个镇（街道）的52个学校（单位），做到每个基层单位都有局领导联系指导。各学校（单位）均建立活动机构和领导干部联系点，指导活动开展，确保指导不缺位、不留死角，形成一级做给一级看，一级带着一级干的生动格局。三是落实从严要求，充分准备有序启动。组建12个督导小组，每个小组督导1个镇（街道）范围内的所有学校（单位）。明确“成熟一个，启动一个”的工作原则，把好启动要求，严格审核学校（单位）活动方案，确保个个过关，绝不降格要求。把好关键节点，及时组织督导小组成员业务培训，提高履职能力，强化把关作用。四是强化宣传发动，营造良好社会氛围。充分发挥报刊、电视、专栏、网站、微信、微博等媒体的优势作用，积极营造活动氛围。截止目前，共印发活动文件、方案48份；编发活动简报49期；被各级媒体宣传报道326次（其中国家级4次、省级15次、市级6次）。

（二）丰富学习载体，广泛开展教育。一是强化理论武装。整合领导、专家、典型等资源进行集中辅导，先后召开5次局党组中心组学习（扩大）会，3次特邀专家教授讲学，认真学习习近平总书记系列重要讲话，促使党员干部坚定理想信念、加强党性锻炼、践行党的宗旨、打牢思想基础。6名党组成员结合工作自选课题、亲自备课，分别在局党组中心组学习（扩大）会、“群教讲坛”、联系点学校为党员干部群众作专题宣讲、贴身辅导。各学校（单位）均召开3次以上党总支（支部）学习会，全系统共组织开展宣讲会260场次，每名党员领导干部讲党课1次以上。扎实开展“为了谁、依靠谁、我是谁”“怎么看、怎么办、怎么干”等大讨论活动53场次，引导党员干部自我剖析、自我警醒，从思想上自我革新、自我升华。编印《双流县教育局党的群众路线教育实践活动文件汇编》《双流县教育局党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》400册、学习资料8000余份，印制《学习记录本》《心得体会记录本》4500本。二是创新学习载体。针对工学矛盾难破解、集中学习难组织、业余时间难利用等问题，创新开设“群教讲坛”。从4月上旬开始每周二晚上6:30至9:00，对县教育局机关党员干部、学校（单位）领导干部进行专题培训，扎实推动学习教育“动”起来、“热”起来、“实”起来，促进活动开展与推动工作两不误、两促进。“群教讲坛”自4月8日开班以来，共举办10期、参学干部达2100余人次。三是强化典型教育。坚持用正面典型树榜样，大力弘扬焦裕禄精神，组织观看《焦裕禄》《毕世祥》等影片，对标找差距，实现自我反思、自我革新、自我升华。用反面典型划红线，针对近期我县出现的部分党员领导干部涉嫌严重违法违纪案件，组织全系统党员干部深刻反思，并以此为反面典型广泛开展警示教育。全系统共组织开展先进典型教育104场次、参加8055人次，开展反腐倡廉警示教育104场次、参加6633人次。四是强化实践教育。坚持理论指导实践，联系实际学、换位思考学，将学习收获融入“走基层”活动实践中，创新开展“转换角色走基层、领导干部在一线”“三问三解走基层、听取意见求实效”等主题实践活动，以群众身份和群众视觉发现问题、解决问题。全系统各级党员干部开展“农（居）民体验”“服务对象体验”和“三问三解”等活动212人次，化解矛盾纠纷48个。

（三）深入基层群众，虚心听取意见。一是坚持敞开大门搞活动。认真践行“三视三问”群众工作法，坚持把“依靠群众、走群众路线”贯彻始终，着重瞄准“四风”、群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”等问题，探索推行了公开具体表现、公开征集意见、公开建议意见、公开整改成效“四公开”听取意见法，通过邀请座谈、走访调研、发放问卷、网络调查等多种方式，全系统各级领导班子面向群众、深入基层，召开座谈会157场次、走访群众1420人次，找准查实“四风”问题21个、关系群众切身利益问题13个和联系服务群众“最后一公里”问题6个；党组成员深入对口联系的黄龙溪镇响水村、华严村走访问询，主动参加每月25日全县村级议事会“议事日”活动，广泛征求议事会成员、普通群众对教育方面的意见建议。二是领导干部带头“走基层”。局领导带头走出去、请进来，面对面、背靠背，主动听取群众建议意见，与群众一起把问题找准、把症结抓实。局党组带头召开座谈会，邀请“两代表一委员”、党员群众代表座谈42人次，征求意见建议34条。党组成员带头“走基层”36人次，深入学校谈心交流，深入联系点蹲点调研、座谈走访普通党员群众150人、查找问题42个。三是坚持用活台账促整改。层层建立四本分类管理台账，形成“定期议账、限时办账、公开晒账、完结销账”的动态管理机制。全系统共建立“四风”问题、民生诉求、困难群众、稳定工作等“四本台账”212本，办结“四风”问题27个、群众切身利益问题13个、联系服务群众“最后一公里”问题6个，群众满意率达98.6%。

（四）深入对照检查，严肃开展批评。从8月15日至8月底，全系统层层组织召开专题民主生活会和专题组织生活会。一是认真对照剖析，做到找准、写实、画像。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，从6月上旬开始，全系统各级领导班子和党员领导干部围绕“为民务实清廉”主题，认真撰写对照检查材料。局党组书记、局长刘伟同志主持起草了县教育局领导班子对照检查材料，3次召开党组会专题讨论修改。局党组班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，平均修改12次以上，认领“四风”问题59条次。各学校（单位）“一把手”主持起草领导班子对照检查，平均修改5次以上；班子成员自己动手撰写个人对照检查，普遍修改7次以上，合计认领“四风”问题300余个。按照从严从实的要求，层层把关指导，刘伟同志审阅了4所高中、3所职中领导班子及主要领导的对照检查材料，全程指导双流中学专题组织生活会；班子全体成员联系指导各学校（单位）50余次，审阅材料260余份，全程参加联系点领导班子专题组织生活会。局活动办和督导组严格督导、从严把关，对查摆问题、交心谈心、对照检查等关键节点明确标准、规范程序，全程参加各学校（单位）专题组织生活会，及时给予现场指导。二是认真谈心谈话，做到谈遍、谈深、谈透。按照实事求是、以诚相待、有的放矢、耐心疏导的原则，紧扣“四风”突出问题，扎实开展谈心交心活动。刘伟同志带头与每名班子成员谈心交心3次以上；班子成员之间、班子成员与分管科室（单位）干部之间都诚挚深入地开展了谈心交心。从6月至7月上旬，班子成员之间开展谈心交心90次。班子成员带着问题、出以公心，诚心诚意沟通思想，推心置腹交换意见，每次谈话时间一般都在1小时左右，切实做到“四个必谈”“六个谈透”。各学校（单位）专题组织生活会前，局领导与班子成员谈心谈话100余人次，局督导组谈心谈话300余人次，班子成员之间开展谈心谈话300多人次。三是认真开展批评，做到红脸、出汗、见血。局党组领导班子专题民主生活会上，各位党组成员自我批评不遮掩、不回避，相互批评见真情、有辣味，会场气氛热烈、健康和谐。刘伟同志代表县教育局领导班子作对照检查后，每名班子成员依次对照检查，发言结束后，其他班子成员分别对其开展批评。会上，班子成员自我批评查摆问题71个，平均提出批评意见13条以上，开展批评与自我批评平均时长达40分钟，达到了红脸出汗、杀菌排毒的预期效果，受到了联系县领导县政协党组成员高秀文和市委第五督导组卢光全、林成川，县委组织部副部长、正局级组织员高琴的充分肯定和高度评价。各学校（单位）领导班子专题组织生活会坚持标准不放松，严格程序不走样，“一把手”以身作则，带头自我批评；班子成员敢于碰硬、敢于交锋。全系统各级领导班子专题组织生活会共查摆问题400余个，提出批评意见300余条，提出整改措施260余条，班子成员之间开展批评与自我批评平均时长15分钟；全系统52个基层党组织均召开专题组织生活会，2211名党员参加民主评议。

（五）狠抓整改落实，推进建章立制。一是以解决问题的实效服务于民。局领导班子紧扣“四个回应”，始终聚焦“四风”突出问题，多次召开党组会专题研究，再次深挖问题顽疾，结合实际制定了具有较强针对性和操作性的整改方案、专项整治方案；将查找出的问题分为3个部分，落实了15项整改措施。党组成员带头落实班子整改措施，精心制定任务书、时间表和路线图，提出整改措施48条，并在单位内作出了公开承诺。二是以作风建设的实效立足于民。深入推进“13+X”专项整治行动，持续加大整治力度，推动正风肃纪工作目标任务落到实处。扎实开展“为官不为”专项治理，集中整治为官不为、懒政惰政的不良作风，严肃查处在岗不在位、在位不履职、履职不尽责行为，制定了加强教育系统领导班子和干部队伍建设制度，切实提高干部队伍服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众能力。三是以建章立制的成果取信于民。按照“有什么问题就立什么制度、什么问题突出就重点立什么制度”的整改落实思路，着眼于从制度层面解决“四风”问题，全面梳理现有规章制度，着力推动作风建设制度化、规范化、常态化。县教育局列出22项“废改立”清单。全系统各学校（单位）新建制度21个、修改完善30个。

（六）注重督导检查，严把活动质量。一是严把“三关”，确保活动有力有序进行。坚持用严的标准把住质量关，用严的要求把好责任关，用严的制度把牢长效关，真督实导助推活动。把好督导人员关，制发《活动准备阶段督导小组开展工作指导方案》《学习教育、听取意见环节督导小组开展工作指导方案》，确保督导工作有标准、有依据。采取专题学习、案例剖析、以会代训等多种形式，在关键时间节点组织督导人员培训4次，确保督导组成员先学一步、学深一层。把好关键领域关，重点突出“一把手抓”“抓一把手”，明确由局领导牵头各督导小组，督促各单位“一把手”履职尽责。注重以点带面，加强对领导联系点活动开展的指导，把联系点建成示范点，引导其他基层党组织以联系点为标杆，学着做、跟着干，示范带动面上活动整体提升、扎实推进。把好压茬进行关，按照“成熟一个、启动一个，层层推进、压茬进行”原则，对学校（单位）采取先审定通过、再展开活动，没有达到要求的决不允许启动。二是步步“回头”，确保活动务实有效开展。针对教育实践活动不分段、不转段的特征，认真开展“回头看”工作，确保把活动的三个环节贯通起来，做到善始善终、善作善成。解决好歇气松劲问题，在局党组领导班子专题民主生活会后，按照“三个是否”（学习教育是否深入、查摆问题是否深刻、原因剖析是否触及灵魂）的要求，结合各学校（单位）领导班子和领导个人对照检查撰写情况，再次组织开展“回头看”，及时纠偏勘误。重点对群众反映强烈的形式主义、官僚作风、职务消费、管理提升等问题进行梳理，对活动查摆出的问题和工作中存在的薄弱环节详细分析，提出具体改进措施，确保每一个环节的工作持续用力、持之以恒。

二、取得的成效

（一）思想认识和宗旨意识进一步增强。一是思想自觉得到明显提升。通过狠抓思想政治教育，全面提升了党员干部的思想自觉性。尤其是用好批评和自我批评的有力武器，进行了一场鲜活的思想洗礼，通过“思想自觉”带动“行动自觉”，实现了党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二是宗旨意识得到明显加强。通过开展系统的学习教育，全系统各级领导班子和党员领导干部静下心来认认真真研读理论，深入思考、学深学透，全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，服务发展、服务群众、接受批评监督的主动性和自觉性进一步提高。对群众路线思想内涵和精神实质的思想感悟更加丰富。活动开展以来，各级领导班子和党员领导干部撰写调研文章215篇。三是工作水平得到明显提高。通过“群众提、领导点、互相帮、自己找”，全系统各级党员领导干部对自身存在的问题有了全面了解和深入剖析，经过整改提高，进一步增强了使命意识和责任意识，提升了开展群众工作的水平和能力，在新的起点上团结凝聚本学校（单位）党员干部的力量和智慧，推动了各项工作的有力开展。

（二）作风建设和党群干群关系进一步增强。一是“四风”问题明显遏制。中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”、市委市政府十项实施办法和县委相关规定在全系统得到深入贯彻落实，在“三公”经费、公款送礼、公款吃喝等方面成效明显。截至目前，双教党字、双教字下发文件同比减少10.0%、系统性会议减少15.0%，“三公经费”减少30.0%。二是工作作风明显改进。通过深入开展查摆问题、专项整治等工作，激发了党员干部敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”，树立了敢于“动真格、硬碰硬”的风气，展现了昂扬向上、求真务实、谦虚谨慎、锐意进取的精神状态和工作热情。三是党群干群关系明显改善。层层建立领导责任制和领导干部联系点制度，强化了群众监督评价机制，拓宽了党群干群联系沟通渠道。党员群众代表以参加支部大会、座谈会、组织生活会等形式，参与教育实践活动。注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众密切相关的教育热点难点问题，密切了党群干群关系，提高了双流教育在群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。

（三）民生问题和实际困难进一步解决。一是解决学位不足问题。按进度实施棠湖中学迁建主体工程、川大西航港实验小学功能室建设、永福小学、西航港小学建设工程以及彭镇小学等4所中小学标准化塑胶运动场改造工程，在东升街道开工新建1所小学，在胜利、永安、西航港、九江、黄甲、协和等6个镇（街道）各启动建设1所公办幼儿园，开工迁建东升小学骆家祠校区和黄水小学板桥校区。二是认真落实教育惠民政策。免除义务段学生费用2471万元，发放教育资助金559.9万元，免除中职学费2106.7万元，给予公益性幼儿园财政补助585.8万元。三是建好便民服务平台。搭建“85822018”一号通24小时服务平台，为群众提供教育政策咨询、政务服务、社会监督服务，破解联系服务群众“最后一公里”信息不畅的问题。 

（四）制度规范和长效机制进一步健全。在遵守党的政治纪律方面，建立完善了《关于严明群众工作纪律加强干部作风建设问责暂行办法》《关于加强作风建设监督检查的实施办法》等10项制度规定；在解决“四风”问题方面，建立完善了《关于开展“为官不为”问题专项整治工作方案》《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》《关于加强机关公务用车配备使用管理的规定》等8项制度规定；在解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”方面，建立完善了《关于进一步做好普通高中国家助学金工作的通知》《关于对家庭经济困难的中小学学生实施教育资助的通知》《关于县教育局党员领导干部建立党的群众路线教育实践活动联系点的通知》等6项制度规定。

（五）专注发展和深化改革进一步推进。一是素质教育扎实开展。承办“全国农村学校艺术教育实验县”工作启动仪式，获2014年成都市中小学艺术调演5项全市第一，东升小学川剧《变脸》获邀参加央视节目录播；获成都市第三届小学生综合运动会团体一等奖。二是各类教育优质发展。学前教育加快发展，新增公益性幼儿园14所、新增学位2400座，学位覆盖率达80%。义务教育巩固提升，开办义务段校长课程建设研修班，在全市汉字听写大赛中获郊区（市）县唯一的一等奖。高中课改成效显著，2014年高考5147人参考，一本上线809人，上线率15.72%、增长5.23%；本科上线（含艺体双上线）3451人，本科上线率67.05%、增长4.62%；万人上线率达57.46、增长4.97。职成教育稳步推进，获2014年全市中职师生技能大赛一等奖13个、二等奖34个、三等奖52个，截至6月25日累计向仁宝、纬创公司输送见习学生1970余名。双流县社区教育网建成投用，网课达1.2万门，可接受市民远程报名学习和课程点播。特殊教育内涵发展，县特教校新校建成投用，启动协和实小、黄甲初中随班就读资源室建设。全县特教工作获市政府资政杨伟同志充分肯定。民办教育管理有序，查处无证办学10所，强行关闭无证办园2所；受理民办教育办学申请15件，已办理10件。三是对外开放水平提升。制定《双流县教育系统教师出国（境）培训学习实施办法》《双流县教育系统校（园）长海外培训遴选办法（试行）》，新增国际友好学校2所，全县专业外籍教师达30名，全县30余名高中毕业生获国外正规大学录取通知书。

三、经验体会

（一）领导带头是扎实推进教育实践活动的关键所在，党员干部是贯彻落实群众路线的骨干力量。活动期间，县领导高秀文同志先后4次亲临我局指导。县委第十四督导组以高度的政治责任感和丰富的经验开展督导工作，全程参与、严格把关，指导我局开展了大量具有针对性、实效性的工作，为活动开展给予了坚强有力的指导。同时，我局注重发挥领导干部特别是“一把手”的带头作用，各级领导干部带头讲党课、作报告、谈体会，带头梳理查找问题、主动承诺践诺、接受群众监督；带头深入联系点开展调查研究、走访困难群众、推动工作落实；引导党员干部认真贯彻省委“五个结合”要求，紧紧围绕改革有突破、发展有进步、群众有实惠推进活动。既狠抓党员干部思想层面的教育和引导，提高思想上的自觉性；又推动党员干部以更好的状态和作风投身教育改革发展稳定的实践中，提高行动上的自觉性，努力做到“知行合一”，形成了上下联动、左右配合、协力推进的工作格局，有力推动了教育实践深入开展。实践证明，开展教育实践活动，必须坚持领导带头、率先垂范，切实发挥领导干部的引领示范作用，才能带动党员干部群众积极自觉参与。

（二）群众参与是扎实推进教育实践活动的基础前提，内外联动是贯彻群众路线的重要方法。全系统始终坚持群众主体，把群众作为开展教育实践活动的基本依靠，特别注重党员和群众联动、党内和党外联动，推动活动向基层群众延伸，充分发挥和调动群众的积极性、主动性和创造性，坚决防止活动开展出现“上热下冷、内热外冷”现象，实现了群众参与、广泛认可。以“一切为了群众、一切依靠群众”“从群众中来、到群众中去”为基本遵循，通过深入开展“走基层”、创新开展“三问三解”“转换角色”“三进三问三促”等活动，既激发群众主体作用，探索出新形势下做好群众工作、推进教育治理现代化的有效路径；又促进群众参与、回应群众关切，促进上下、内外联动，形成了推进活动的强大合力。实践证明，开展教育实践活动，必须保持开门开放的态度，充分发挥群众的重要作用，才能保证活动的影响力和渗透力。

    （三）强化督导是扎实推进教育实践活动的重要保障，分类指导是确保活动取得实效的基本保证。及时把中央和省委、市委、县委的精神、政策、要求原原本本不折不扣地落实到各学校（单位），督促督导各学校（单位）严格按照安排部署，扎实开展活动各个环节，抓好规定动作，创新自选动作；及时将督导学校（单位）的活动情况向活动领导小组反映，挖掘学校（单位）活动特色、亮点、闪光点及时在全系统推广借鉴，做好上级党组织与督导学习（单位）的桥梁和纽带，确保信息传递及时，活动扎实有序。同时，坚持从实际出发，针对教育系统的特点，分类分层细化指导，制定了具体实施方案，坚决杜绝“一刀切”“一锅煮”。实践证明，开展教育实践活动，必须坚持从实际出发，加强分类指导、督查督导，使活动贴近实际，在共性中彰显个性，在多元中凝聚力量，抓住关键、找准需要解决的突出问题和实践载体，才能确保活动的实效性和针对性。

（四）融入中心是扎实推进教育实践活动的基本要求，兼顾发展是检验活动成效的重要指标。坚持按照“六个结合”统筹安排的要求，把活动开展与贯彻落实十八届三中全会、省委十届四次全会和市委十二届三次全会重大部署紧密结合，与推动双流教育高位求进领先发展紧密结合，与保障和改善教育惠民紧密结合，与保持校园和谐稳定紧密结合，与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题紧密结合，与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合，取得了开展活动与抓好中心工作两手抓、两促进的丰硕成果，确保了活动常保生机和活力。实践证明，开展教育实践活动，必须坚持融入中心、服务大局，必须落实到各学校（单位）和每个党员干部群众围绕中心开展的各项工作，才能确保活动充满生机和活力。

（五）宣传引导是扎实推进教育实践活动的强大推力，群众满意是活动开展的根本目的。全系统始终坚持营造良好的活动氛围，牢牢把稳宣传舆论导向，充分发挥报刊、电视、专栏等传统阵地优势，重视发挥网站、微博等新兴媒体作用，大力宣传教育实践活动，做到了报纸有专栏报道、电视有专题节目、网络有反馈平台、群众有活动载体，掀起了全方位、多角度、立体式宣传热潮，既吸引群众了解、参与、监督活动开展，又引导了活动推进的正确方向，更形成了推进活动的强大舆论推力，确保了群众知晓、群众参与、群众监督、群众满意。实践证明，开展教育实践活动，必须坚持宣传发动、舆论引导，让党员干部群众全面了解县教育局的工作力度，真正了解教育实践活动实质，真切感受到教育实践活动带来的实惠，才能激发党员干部群众参与的积极性和主动性，才能进一步密切党群干群关系。

四、下一步工作打算

（一）强化责任落实、弘扬实干精神，继续深入学习贯彻省委“两个意见”。把学习贯彻省委“两个意见”作为当前重大任务，作为抓好整改落实、建章立制工作的重要内容，再次组织全系统党员干部认真学习领会，吃准吃透精神，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。抓紧研究制定贯彻落实意见，完善配套措施，分解细化任务，真正抓实抓细抓具体。切实加强党风廉政建设，营造风清气正、干事创业的良好环境。

（二）突出工作重点、增添工作举措，继续深入开展“走基层”活动。充分发挥全系统各级领导班子和领导干部表率作用，深化拓展“走基层”活动内涵，不断创新“走基层”活动载体，建立健全党员干部直接联系群众制度，认真落实调查研究、联系指导基层、与群众结对认亲等制度，实现活动常态长效。

（三）聚焦突出问题、强化作风建设，继续深入开展正风肃纪专项整治。认真落实中央八项规定和省委、市委、县委实施意见，始终保持准、狠、韧的工作劲头，坚持和完善“定期议账、限时办账、公开晒账、完结销账”的台账动态管理机制和督查督办制度，逐项整改、达标销号。持续抓好中央“7+X”、省委“9+X”、市委“11+X” 、县委“13+X”专项整治，坚持以“零容忍”态度和亮剑精神，始终保持正风肃纪的高压从严态势，架起制度和纪律的“高压线”，积极营造令行禁止、心齐劲足的干事创业环境。

（四）着眼长远长效、完善制度机制，继续深入抓好建章立制各项工作。坚持边抓整改、边建制度，把活动中的成功做法经验化、有益探索系统化，不断深化和拓展教育实践活动成果。坚持把中央和省委、市委、县委要求，群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，聚焦改作风转作风的重点难点问题，挖掘问题背后的深层次原因，着力提升制度的科学性、系统性和可操作性，真正做到务实管用。

（五）突出强基固本、强化为民服务，继续深入抓好服务型党组织建设。紧扣解决联系服务群众“最后一公里”问题，深入做好抓基层打基础工作。认真落实“三严三实”要求，从严加强党员干部教育管理监督，深入开展作风教育和宗旨教育，严明党的政治纪律，严肃党内政治生活，坚决克服“为官不为”的消极应付现象，确保基层党组织有人干事、有钱办事、有场所议事，切实发挥好基层党组织为民服务的功能。

（六）紧扣“三大任务”、专注发展定力，继续深入推动教育改革发展。优化办学条件。深入实施“双流县城乡教育‘三化’发展三年提升行动计划（2013—2015年）”，着力推进学校校舍基本建设、教育技术装备配备、标准化运动场建设，大力实施学生浴室工程、饮水工程、校园安防提升工程等，全力改善办学条件。均衡配置师资。通过继续深化“县管校用”举措、推动教师交流、实行地域补差、坚持特级教师送教下乡、发挥名优教师辐射引领等措施，促进城乡教育师资均衡。有效提升教育质量。加快学前教育发展、巩固提升义务教育、大力推进高中课改、稳步推进职成教育、内涵发展特殊教育、规范管理民办教育，着力提高教育质量。坚持把深化教育领域综合改革作为推动教育改革发展的“总牵引”，积极探索具有时代特征、体现双流教育特色的全面深化改革之路，形成科学规范、运行有效的机制措施，力争早日实现率先在中西部基本实现教育现代化、奋力争创中西部教育强县和全国基础教育改革发展示范县的宏伟目标。

同时，借此机会强调几项工作：

第一、党风廉政暨师德师风建设工作

党的十八届三中全会对反腐败体制机制建设作出重大部署，明确提出落实党风廉政建设党委（党组）负主体责任、纪委（纪检组织）负监督责任。认真贯彻落实“两个责任”，对健全教育系统党风廉政建设领导体制和工作机制，深化教育领域综合改革，具有十分重大的意义。9月26日，全市召开教育系统落实“两个责任”暨加强师德师风建设工作会，市委常委、宣传部部长白刚同志出席会议并作重要讲话。10月9日，我县召开教育系统落实“两个责任”暨加强师德师风建设工作会，县委常委、宣传部长张国治同志对全县教育系统落实“两个责任”暨加强师德师风建设工作进行了安排部署。我们一定要认真传达学习、坚决贯彻落实，把落实“两个责任”、强化师德师风建设的部署要求与日常工作紧密结合，锻造教育系统廉洁、务实、敬业的优良作风行风，不断开创我县教育事业新局面。

一是认真落实“两个责任”，狠抓党风廉政建设。一要强化“签字背书”。按照职责对承担的党风廉政建设责任进行层层签字背书、层层传导压力，形成“一把手”承担第一责任、班子成员履行“一岗双责”，分工协作、齐抓共管的责任体系，做到一级抓一级、层层抓落实。二要强化约谈督促。对“两个责任”认识不到位、落实不力、还按老规矩老套路安排部署工作的，要定期按职责权限对其进行约谈；要根据教育领域一些倾向性、苗头性问题有针对性的召集学校（单位）负责人进行约谈，督促增强各责任主体履职尽责的主动性。三要强化述责述廉。采取与热难点问题相结合重点述、与制度建设相集合常态述、与责任考核相结合集中述的形式，认真落实学校（单位）负责人向县教育局党组（党委）常态化述责述廉机制，增强落实“两个责任”的自律意识。四要强化考核评价。健全完善全系统党风廉政建设责任制检查考核制度，加强学校（单位）党风廉政工作考核；将考核评价结果纳入目标管理，作为对学校（单位）班子和负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。五要严肃责任追究。对党风廉政建设“两个责任”落实不到位的学校（单位）主要负责人，要及时进行问责，做到有错必究、有责必查，绝不姑息迁就；充分发挥典型案件教育、震慑作用，形成高压态势；严格实行“一案双查”，既要处理当事人、又要处理相关领导，既要处理党政责任人、又要处理纪检责任人，以严肃责任追究和惩处倒逼责任落实。

二是狠抓师德师风建设，建设“四有”教师队伍[]。一要加强师德教育和宣传。组织干部教师认真学习习近平总书记、省委东明书记和市委新初书记在教师节期间的讲话精神，认真贯彻《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等有关师德师风建设的法规文件，严守教育部“六个严禁”红线[]