双教函〔2014〕103号

双流县教育局

关于下发双流县2014年成人（社区）教育

工作要点的通知

各成人（社区）教育学校、县社区教育学院：

为推进全县“OCC成人（社区)教育”工作，构建终身教育体系，加强学习型社会建设，增强社区治理能力，全县成人（社区）教育工作将以目标为统揽，以课堂为阵地，以课程为载体，全面推动双流城乡公民“终身学习、提高技能、健康生活”，努力把双流建成自主、自足、理性、和谐、幸福的现代公民社会。现将《双流县2014年成人（社区）教育工作要点》下发给你们，请因地制宜扎实开展好成人（社区）教育工作，打造亮点，塑造品牌。

特此通知。

附件：双流县2014年成人（社区）教育工作要点

                

                     双流县教育局  

                                2014年5月23日

（各学校、单位由双流县教育信息网传送）

                                                                                    双流县教育局办公室                          2014年5月23日印发

                          

附件

双流县2014年成人(社区)教育工作要点

为推进全县“OCC成人（社区)教育”工作，构建终身教育体系，加强学习型社会建设，增强社区治理能力，全县成人（社区）教育工作将以目标为统揽，以课堂为阵地，以课程为载体，全面推动双流城乡公民“终身学习、提高技能、健康生活”，努力把双流建成自主、自足、理性、和谐、幸福的现代公民社会。

    一、指导思想

以十八大和十八届三中全会精神为指引，按照省委、省政府“一主三化三加强”和市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，围绕县委、县政府建设“天府生态科技城、空港自由贸易区”发展定位，全面贯彻落实国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要，积极服务城市创新驱动、转型发展的需要，扎实推进学习型双流建设。

二、工作重点

（一)推进“OCC成人（社区）教育”工作

1.“OCC成人（社区)教育”内涵

（1）什么是“OCC”工作？

“OCC”是英文单词objective(目标）、curriculum(课程）、classroom(课堂）的缩写。我县以目标为统揽、以课程为载体、以课堂为阵地来推进成人（社区）教育工作，简称“OCC成人（社区）教育工作”。

（2）什么是目标、课程、课堂？

目标（objective)是指在一定时间内要达到的具有一定规模的期望标准。简单的讲，目标就是给梦想的实现加上一个日期。

课程（curriculum),狭义的课程是指学生（学员）学习的学科总和及其进程与安排；广义的课程是指为学生（学员）提供的，重建的人类知识、技能、品行、修养、经验的总和。这是一个完整的、多维的课程概念，其中包括课程目标、课程结构、课程内容，也包括课程实施、课程评价、课程管理等；其中包括显性的课程[如课程计划、科目（文化的、技能的、活动的等）]，也包括隐性的课程（如校园文化、校园故事、校园建筑、校园绿化、校园设施、师生关系、专家能手的知识技能经验和人格品行等）。

课堂（classroom)是指学生（学员）学习、培训、实作、活动、交流的场所。课堂本质上是学生（学员）生命成长的原野。

2.“OCC成人（社区)教育”工作任务

（1）设立“OCC工作室”

各镇（街道）设立“OCC工作室”和标志，镇（街道）成人（社区）教育学校校长要具体负责“OCC工作室”各项工作的有效开展，力求名符其实，让本辖区成人（社区）教育工作有目标、有计划、有课程、有课堂、有亮点、有特色、有反思、有总结、有研究，居民满意，社会认可。

（2）制定一个目标

县社区教育学院、OCC工作室、镇（街道）成人（社区）教育学校要围绕目标、课程、课堂，整合教育资源，以继续教育和培训为重点，切实推动城乡公民“终身学习、提高技能、健康生活”。

县级目标：创建全国社区教育实验区，建成全国数字化先行区。

镇（街道）级目标：根据县级目标制定符合本镇（街道）实际的社区教育工作目标。

（3）开设一套课程

县社区教育学院要依托现代远程教育资源，根据“双赢之城，尚善如流”的双流精神，建设“双赢之城全民学习中心”，整合注册“双赢e站”，并在“双赢e站”建设2个工作平台，即“网民学习平台”、“管理服务平台”，建设“两个库一个体系”，即“终身学习（培训）资源库”、“终身学习档案库”、“全民学习（培训）公共服务体系”，为全县城乡居民终身学习（培训）提供管理、指导、咨询、服务和资源。

各成人（社区）教育学校要根据本镇（街道）特点和社区居民需求，制定本镇（街道）成人（社区）教育课程建设方案，加强课程建设，以培开课、以训设课，把课程的设置和实施贯穿于成人（社区）教育的始终，确保为辖区居民的终生学习（培训）提供适合的能习得文化知识、提高实用技能、提升品行修养、丰富阅历经验等方面的课程内容。

（4）开办一个课堂

县社区教育学院要把“瞿上讲堂”、“双赢e站”、“网络学习平台”、“管理服务平台”作为全县城乡居民终身学习（培训）的主课堂、主阵地，并根据城乡居民的学习（培训）需要，开辟新阵地，增设新课堂。

各镇（街道）成人（社区）教育学校要结合本辖区实际，因地制宜，因学设堂，合理确定社区居民学习的场所和阵地，根据学习、培训、活动、交流的不同要求，把课堂开办在教室、广场、舞台、田间、车间、农庄、院落和“双赢e站”，充分满足社区居民学习（培训）的需要，不断提高成人（社区）教育公共服务水平。有条件的社区或合格工作站要设立“OCC工作室”、“双赢e站”，“双赢e站”内设图书室、e网学习区、体感运动区、技能培训室、※※※课堂（讲堂）等，并明确标示，规范帖挂。

3.“OCC成人（社区)教育”工作延伸

县社区教育学院和各镇(街道）成人（社区）教育学校要在做好目标、课程、课堂工作的同时，进一步抓好以下工作:

（1）规范一揽标识（县社区教育学院牵头，各成人、社区教育学校负责）；

（2）开展一系列活动（各成人、社区教育学校负责）；

    （3）开展一个课题研究（县社区教育学院负责，各成人、社区教育学校配合）；

    （4）编撰一套丛书（县社区教育学院负责，各成人、社区教育学校配合，选编8-10本自编培训教材）；

    （5）收集一篮故事（各成人、社区教育学校负责，不少于10个）；

    （6）撰写一份总结（或论文）（各成人、社区教育学校负责）；

4.“OCC成人（社区)教育”工作机构

为确保“OCC成人（社区）教育”工作有序开展，特成立“OCC成人（社区）教育”工作小组，由县教育局分管局长担任组长，全面指导、协调、检查全县成人（社区）教育工作。“OCC成人（社区）教育”工作小组下设办公室，办公室设在县社区教育学院，学院设立“OCC工作室”，具体负责全县“OCC成人（社区）教育”全面工作。

（二）围绕“OCC成人（社区）教育”工作，提高教育质量

    1.大力培育新型职业农民。各成人（社区）教育学校要将“新型职业农民”培训纳入“OCC成人（社区）教育”工作中，确定目标、课程、课堂，充分协调发挥好农业部门、培训机构、农业科研机构和院所、农技推广机构、农村专业合作社等各类机构的作用，大力培育新型职业农民，完成农民带头人年度培训任务，重点针对伏季水果产业、蔬菜规模化标准化生产基地、农村专业合作社等，着力培养“农业职业经理人”和“现代农民”、“农民创业带头人”，培育家庭农场、现代农庄和示范合作社，带动农民增产增收。

    2.扎实开展农村实用技术培训。各成人（社区）教育学校要将农村实用技术培训纳入“OCC成人（社区）教育”工作中，坚持以促进高效农业发展为目标，以提升农民科技文化素质为抓手，以提高农民增收为目的来确定目标、课程、课堂，大力开展农村实用技术培训，保证每个农户家庭至少有一名劳动力通过培训掌握1-2项实用技术，确保50学时以上的实用技术培训（含“绿色证书”培训）达200人以上，配合镇（街道）劳动保障所，积极开展以“订单式”为主的农村劳动力转移培训，其中教育部门单独转移培训就业达50人以上。

3.完成“两后”教育培训任务。各成人（社区）教育学校要将“两后”教育培训纳入“OCC成人（社区）教育”工作中，加强“两后”学生培训的管理，落实培训学员名单，做到让“两后”未升学的毕业生了解或掌握1-2门实用技术，确保有就业意愿的高中后学生充分就业。

4.提高社区教育活动质量。各成人（社区）教育学校要将社区教育纳入“OCC成人（社区)教育”工作中，明确社区教育目标，提供社区教育（活动）课程，设置（搭建）社区教育（活动）课堂（平台），积极开展社区教育活动，确保新增劳动力平均受教育年限达14年，从业人员继续教育率达60%，居民社区教育参与率达50%。职工教育培训面、农村劳动力培训面分别达60%以上。

   （三）围绕“OCC成人（社区）教育”工作，搭建终身教育平台

      1.构建终身学习“四级网络”。充分依托人社、农发、科技、工会、共青团、计生、教育等部门，整合全县中职学校学历教育、社区教育、企事业职工继续教育、专用技术岗前培训、民办机构短期培训等资源，形成以社区教育学院为龙头，镇（街道）成人（社区）教育学校为主干，中职学校为主阵地，村（社区）教育工作站为基础，农家书屋（图书分馆或学习之家）为拓展的成人（社区）教育培训“四级网络”。

    2.完善终身教育体系建设。在巩固社区教育三级网络覆盖率达100%的基础上，进一步加强社区教育学校和工作站的规范化建设，加强学习型组织建设，完善终身教育体系，配合做好《成都市终身教育促进条例》立法调研工作。

    3.扎实推进创建工作。一是创建县级示范性社区教育学校2个，县级社区教育工作站20个。二是对标创建“全国社区教育实验区”，力争通过全国社区教育实验区验收。三是按照《教育部关于进一步推进社区教育发展的若干意见》的要求，做好“双赢e站”和“双赢之城全民学习中心”的整合工作，提高网站利用率，增加网站内容、容量，争取网站课程数达1.2万门，推进全国社区数字化先进区创建工作。

    三、强化保障

（一）健全“OCC成人（社区）教育”工作机制

县社区教育学院要建立完善成人（社区）教育联络员制度和工作制度，对镇（街道）成人（社区）教育工作要加强管理、指导、督促、检查、评价、考核。各镇（街道）成人（社区）教育学校要统筹各部门和社会教育资源，利用中职学校、大学和科研院所、中小学等教学资源和人才优势，调研并形成“菜单式”课程，有计划的开展“OCC成人（社区）教育”工作，并对村（社区）教育工作站工作进行管理、评价、考核，推进辖区内成人（社区）教育工作特色发展。

（二）加强“OCC成人（社区）教育”队伍建设

按标准配备成人（社区）教育专职人员，建立外聘教师档案，构建一支专（兼）职结合的成人（社区）教育队伍，争取东升、西航港、九江成人教育学校独立建制。加强培训学习，支持校（院）长、干部和教师参加市级以上的专项培训。鼓励志愿者参与社区教育，积极推进志愿者服务登记制和优秀志愿者认证制。

（三）规范“OCC成人（社区）教育”管理

各成人（社区）教育学校要制定中长期发展规划和年度工作计划，建立完善“OCC成人（社区）教育”工作台账制度，及时报送成人（社区）教育工作的特色、亮点和活动等重要信息，准确报送相关数据，对过程性资料（文字、图片、影相等）及时收集整理归档。教育科和社区教育学院要对各镇（街道）开展的活动进行指导、检查和评估。

（四）建立“OCC成人（社区）教育”经费保障机制

各镇（街道）成人（社区）教育学校要积极争取镇（街道）财政资金的支持，试点探索引进社会资金开展“OCC成人（社区）教育”工作。成人（社区）教育专项资金主要用于外聘专家和教师、工作开展等要专款专用，强化管理，提高资金使用效益。

（五）完善“OCC成人（社区）教育”工作考核评价机制

县教育局对各镇（街道）“OCC成人（社区）教育”工作实行年度目标考核，并将考核结果作为成人（社区）教育学校校长绩效考核和评优选先的重要依据。

附件：1.双流县“OCC成人（社区）教育”工作小组

      2.双流县“OCC成人（社区）教育”工作室工作安排

                                   2014年5月21日

附件1

双流县“OCC成人（社区）教育”工作小组

组  长：傅云昌

副组长：李久和、张贤静、曹  芮

联络员：李树权

成  员：

双流县社区教育学院：李幼林、向  毅、樊明强、宋宁杰、刘敏、方  琳、徐德强、张  雁、林忠英、彭小红、薛  辉、余  娟、闫志雄、刘  双、郑显敏、余  丹

双流县社区教育学校：彭邦玉、吴  奇、高勇刚、付加林、周雄飞、胡朝成、曹  丽、刘介伟、应书堂、张含毅、裴加军、徐泽林

双流县“OCC成人（社区）教育”工作小组下设工作室，“OCC工作室”设在县社区教育学院，张贤静同志兼任工作室主任，具体负责全县“OCC成人（社区）教育”全面工作。

附件2

双流县“OCC成人（社区)教育”工作室工作安排

工作项目	工作要求	工作内容	责任人	备注
制定一个目标	各镇（街道）要把成人（社区）教育工作纳入经济与社会发展规划、社区建设规划、教育事业发展规划，确定成人（社区）教育目标，根据目标开展工作。	县级目标：创建全国社区教育实验区，建成全国数字化先行区； 镇（街道）级目标：围绕县级目标制定符合自身实际，切实可行的目标。	张贤静、曹芮、各成人（社区）学校	社区教育学院制定全县总目标，并负责检查督导各镇（街道）社区（成人）目标的制定及落实情况。
开设一套课程	县社区教育学院系统规划开发一套成人（社区）教育课程，并加强成人（社区）教育网站和资源库建设。	各成人（社区）教育学校要根据本镇（街道）特点和社区居民需求，制定本镇（街道）成人（社区）教育课程建设方案，加强课程建设，以培开课、以训设课。	李幼林、方琳、各成人（社区）学校	社区教育学院负责检查督导各镇（街道)成人（社区）教育学校课程开发及落实情况。
确定一个课堂	县级确定“瞿上讲堂”，各镇（街道）要根据本地历史地域特色确定一个讲堂（或课堂），旨在树立终身学习观念，全面提升社区居民素质。	“瞿上讲堂”由县研培中心负责相关工作开展，并收集整理相关资料。各成人（社区）教育学校要定期邀请各界人士、社会贤达、社区居民等开设讲堂，提升居民修养，丰富居民生活情趣，提高居民素质。	宋宁杰、薛辉、各成人（社区）学校	社区教育学院负责检查督导各镇（街道)成人（社区）教育学校课堂落实情况。
规范一揽标识	标识要醒目、有特色，有文化内涵，与时俱进，不落俗套。各镇（街道）要统一、规范、突出自身成人（社区）教育特色标识。	学习借鉴具有特色的成人（社区）教育标识；开展成人（社区）教育标识征集活动（可从网上征集），及时更新成人（社区）教育标识。	刘梅、刘双、各成人（社区）学校	社区教育学院负责检查督导各镇（街道）社区（成人）标示落实情况。
开展一系列 活动	各成人（社区）教育学校要结合地域特色和当地百姓需求，定期开展像“市民课堂”、“道德讲堂”、“法治大讲堂”、“百姓故事会”等形式多样的主题教育和道德实践活动，增强百姓的参与性，提高百姓的文化底蕴与道德修养。	各成人（社区）教育学校每次开展活动后，要撰写活动新闻稿（配图）并及时上报县社区教育学院，县社区学院工作人员负责各类资料的收集整理。全县开展一月一主题活动，各镇（街道）分别承担一个主题活动，并召开主题活动现场会。	徐德强、闫志雄、各成人（社区）教育学校	社区教育学院负责指导检查督导各镇（街道)成人（社区）教育学校活动落实情况。
研究一个课题	根据本县各成人（社区）的特点，大力开展成人（社区）教育课题研究，通过课题的研究，推进全县成人（社区）教育特色发展。	县社区教育学院要申报1-2个成人（社区）教育科研课题，并按课题研究方案推进相关工作。各成人（社区）教育学校可围绕县级课题开展子课题研究，或独立申报课题开展研究。	张贤静、曹芮、郑显敏、余丹、各成人（社区）教育学校	社区教育学院负责课题研究全面工作，各成人（社区）教育学校积极参与支持。
编撰一套丛书	围绕“OCC成人（社区）教育”工作室相关工作，编撰一套成人（社区）教育丛书。	县社区教育学院要围绕课题研究、课程建设、课堂开设、百姓故事等工作内容，编撰一套具有双流特色的成人（社区）教育丛书。	张贤静、曹芮、郑显敏、余丹、张雁、余娟、各成人（社区）学校	社区教育学院负责将各镇（街道)收集的故事、论文、课程等编撰成一套丛书。
收集一篮故事	每年各成人（社区）教育学校收集本镇（街道）百姓日常生活中有教育意义的10个故事。	各成人（社区）教育学校收集10个典型故事，将相关材料上交到县社区教育学院，县社区学院整理并编制成册。	彭小红、余娟、各成人（社区）学校	社区教育学院负责指导检查汇总各镇（街道)成人（社区）教育学校收集的故事。
撰写一篇论文（总结）	社区教育学院、各镇（街道）成人（社区）教育学校每年撰写一篇经验总结或论文。	各成人（社区）教育学校结合工作实际，突出本地成人（社区）教育亮点特色，撰写一篇科研论文或经验总结。	林中英、徐娟、各成人（社区）学校	社区教育学院负责检查督导各镇（街道）社区（成人）教育论文落实情况，并负责撰写县级论文。