成都市双流区怡心第三幼儿园章程

根据相关教育法律法规，按照《成都市中小学章程制定规程》，本园成立了由园长任组长的幼儿园章程编制工作小组，根据幼儿园办学实际，着眼服务职能和发展需求，由幼儿园班子和教师代表共同参与章程编制。在深入调研的基础上，经广泛征求意见、园长办公会研究、专家咨询论证，形成了由总则、组织机构和管理体制、幼儿等七章四十条构成的章程文本，于2020年8月19日由幼儿园教职工代表大会审议通过。 

序 言

成都市双流区怡心第三幼儿园全园占地10余亩，位于成都市双流区万顺路二段，是一所由政府全额拨款的公办幼儿园，幼儿园于2020年9月正式开园，面向社会招收适龄儿童入学。

校园文化：怡于童心  顺性生长

办园理念：和自然对话，与他人共情，顺天性生长

发展定位：优质   普惠   品位   特色

培养目标：培养灵动、善思、和悦、自然的孩子。

第一章 总则

第一条  为保障幼儿园依法办学和自主管理，规范幼儿园内部管理体制和运行机制，推进幼儿园依法治校，建设现代幼儿园制度，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，制定本章程。

第二条  校名与地址。本园全称为成都市双流区怡心第三幼儿园（简称为怡心三幼），英文表述为ChengdushiShuangliuquYixindisan Kindergarten，住所地址为成都市双流区怡心街道长顺社区三组300号。

第三条  幼儿园性质及隶属关系。本园由成都市双流区教育局举办，经成都市双流区事业单位登记管理局登记机关批准，属公益二类事业单位。本园是一所实施学前教育的全日制教育机构，核定办学规模为12个教学班，具有法人资格，独立承担民事责任。

第二章  组织机构和管理体制

第四条  园长负责制。幼儿园实行园长负责制。园长是幼儿园的法定代表人，对外代表幼儿园，对内全面负责幼儿园的教育教学和行政管理工作。保教主任及办公室主任协助园长开展工作。

幼儿园园长的聘用（任命）原则或程序为区教育局聘用任命。

第五条  职权。园长长行使下列主要职权：

（一）履行园长职责和义务应当具有的职权和工作条件。

（二）依照国家法律法规和教育政策，组织制定、实施幼儿园发展规划和幼儿园具体规章制度，对幼儿园的教育教学、教研教改和行政工作进行决策和统一指挥。    

（三）根据国家政策和有关规定，结合幼儿园工作的需要，按规定确定幼儿园内设机构及其负责人人选。  

（四）在幼儿园编制定额和专业技术职务结构比例内，按照国家和省的有关规定和程序聘任、考核、奖惩教职工。

    （五）按照国有资产的管理规定，管理幼儿园财产；对财政拨款、学杂费以及社会赞助或个人捐赠等幼儿园的各种收入，按照财经制度和有关规定统筹安排、合理使用。   

（六）参加培训。    

（七）对教育行政部门的工作提出意见和建议。

（八）行使国家和上级教育行政部门授予的其他职权。

（九）非因法定事由，非经法定程序，不被解聘、停聘、辞退或者处分。

第六条  幼儿园重要事项决策。幼儿园发展规划、招生（入学）方案等重大问题由园长办公会决策，决策程序为：

 （一）会前3日，部门将待议件进行请示；

 （二）园长办公会收集整理；

 （三）会议中：部门陈述、参会人员讨论、形成会议记录；

 （四）会议后：形成纪要；

 （五）发送各部门，根据内容分为公开与不公开。

第七条  工会与教职工代表大会。幼儿园建立以教师为主体的教职工（代表）大会制度，保障教职工参与幼儿园民主管理和进行民主监督。凡属教职工（代表）大会职权范围的事项，均须提交教职工（代表）大会审议。

幼儿园工会作为教职工（代表）大会的工作机构，依法保障幼儿园民主管理、民主监督的落实，维护教职工的合法权益。

（说明：幼儿园其他民主管理与民主监督组织的基本职责、产生方式、议事规则与运行机制等可增加条款表述。）

第八条  党团组织。幼儿园基层党组织发挥政治核心作用，充分发挥共青团、幼儿会等组织的作用。

第九条  内设机构。幼儿园设置保教办、安全处、后勤等职能部门，其主要职责分别为：保教办：主要负责幼儿园保育、教育工作，负责教师培训、业务指导、教师队伍建设、国际化和科研等；安全处：日常安全管理、安全教育、培训、安全检查；后勤：负责报账工作及物品采购管理、分管幼儿园维修、食堂、幼儿保险、证件审办、工勤人员管理等。

幼儿园内设机构负责人的任命机制为：

（一）在园内公开竞聘；

（二）园务会讨论通过；

（三）报上级主管部门聘任。

第十条  管理制度。幼儿园建立健全章程统领下的幼儿园规章制度体系。

幼儿园内部管理制度立、改、废的程序为：

（一）由各部门定期对管理制度进行整理；

（二）清理出过时及不符合新形势的制度，

（三）各部门拿出新立或修改制度的初稿，

（四）园务会讨论通过；

（五）重大制度或涉及教职工切身利益的事项经教职工大会讨论通过。

（六）颁布实施。

第十一条  教育教学。幼儿园加强教育教学管理，主要内容与方法是：

（一）幼儿园建立年级组、教研组、备课组等教育教学基层管理组织。

（二）实行班级（或走班等）授课制。

    （三）幼儿园按规定开设国家课程与地方课程，自主开发园本课程，园本课程开发原则为因地制宜谋发展，园本课程出特色。

幼儿园教育教学活动的原则为：

（一）幼儿园设置保教办，其主要职责是全面负责幼儿园保育保健、教育教学工作。

（二）幼儿入园编班和学籍管理

1.幼儿园每年秋季招生，幼儿入园前，须按卫生部门制定的卫生保健制度进行体格检查，开具入园预防接种证明，合格者方可入园。

2.幼儿园采用按年龄分班形式设班：小班25-30人，中班30-35人，大班35-40人。

（三）幼儿园的教育

1.幼儿园教育工作的原则是：体、智、德、美诸方面的教育应互相渗透，有机结合。

2.遵循幼儿身心发展的规律，符合幼儿的年龄特点，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。

3.面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育。

4.合理地综合组织各方面的教育内容，并渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。

5.创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。

6.以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。

7.幼儿园一日活动的组织动静交替，注重幼儿的实际活动，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。

8.幼儿园日常生活组织从实际出发，建立必要的合理常规，坚持一贯性、一致性和灵活性的原则，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力。

9.幼儿园的教育活动是有目的、有计划引导幼儿生动、活泼、主动活动的多种形式的教育过程。

10.教育活动的内容根据教育目的，幼儿的实际操作水平和兴趣，以循序渐进为原则，有计划地选择组织。根据不同的教育内容，充分利用周围环境的有利条件，积极发挥幼儿感官作用，灵活运用集体或个别活动的形式，为幼儿提供充分活动的机会，注重活动过程，促进每个幼儿在不同水平上得到发展。

11.游戏是对幼儿进行全面教育的重要形式。

根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏，因地制宜地为幼儿创设游戏条件(时间、空间、材料)，游戏材料强调多功能和可变性。充分尊重幼儿选择游戏的意愿，鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导，保持愉快的情绪，促进幼儿能力和个性的全面发展。

12.幼儿园的品德教育以情感教育和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于幼儿生活以及各项活动之中。

第十二条  园务公开。幼儿园依法依规实行园务公开：

（一）主动公开的事项。

幼儿园依法实行信息公开，坚持以”公开为原则、不公开为例外”原则，切实保障教职工、幼儿、家长、社会公众对幼儿园重大事项、重要制度的知情权、参与权、表达权和监督权。

实行园务公开制度。为保证园务公开工作有效开展，幼儿园建立了园务公开领导小组、园务公开工作小组和园务公开监督小组。园务公开领导小组由工会主席任组长，部门负责人和教职工代表为组员组成；园务公开工作小组由工会主席任组长，行政干部、工会委员和教师代表为组员组成；园务公开监督小组由工会主席任组长，教代会代表和教师代表为组员组成。园务公开的基本内容为：幼儿园的办学方向、规划和教育教学改革方面的重大事项；幼儿园领导班子建设、党风廉政建设方面的重要事项；涉及教职工权益的重要事项、幼儿园重要财务收支情况和教职工普遍关注的热点问题。园务公开的形式有网络发布（校网、成都市政务公开平台）、幼儿园微博发布、校群通知、对内对外公示栏公告、教职工例会宣布、家长会告知、告家长书、通知书等。

（二）依申请公开工作机制。

1.提出申请；

2.园务公开领导小组研究；

（1）公开范围（2）公开程度（3）是否涉及影响他人

3.向申请人公开。

第十三条  纠纷解决机制。幼儿园依法健全校内纠纷解决机制，综合运用信访、调解、申诉等争议解决机制处理幼儿园内部各种利益纠纷。

幼儿园建立校内申诉制度。分别成立校内幼儿申诉处理机构和校内教师申诉处理机构，明确申诉处理机构的人员组成、受理及处理规则。

第十四条  办学监督。幼儿园依法接受教育及其他政府相关部门的管理和监督，接受社会、家长的监督，听取社会各届对幼儿园工作的意见和建议。

第三章  幼儿

第十五条  幼儿入学。凡被幼儿园录取或转入幼儿园学习的受教育者，即取得幼儿园学籍，为幼儿园幼儿。

第十六条  幼儿权利。幼儿享有下列权利：

姓名权、肖像权、著作权、隐私权、名誉权、受教育权、生命、健康、身体权、获得公正评价的权利、财产权、人身自由权

    第十七条  幼儿义务。幼儿应当履行下列义务：

（一）遵守幼儿行为规范，尊敬师长，讲文明讲礼貌，养成良好的思想品德和行为习惯；

（二）热爱祖国，热爱家乡，有民族的自豪感、自尊心；

（三）尊重他人，关心他人，热爱班级和学校集体，爱护集体荣誉。

第十八条  学籍管理。幼儿园按照教育部有关幼儿学籍管理的规定实行学籍管理，健全幼儿学籍档案，依法办理幼儿转学、休学、复学等手续，依法依规对幼儿给予奖励和处分。

幼儿园对修完学年限内规定课程且综合素质、学科学习业绩合格的幼儿，准予毕业。

第十九条  幼儿评价。幼儿园综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为幼儿建立综合、动态的成长记录手册，全面反映幼儿的成长历程。对幼儿的道德品行、健康体质状况、法律素养、人文艺术修养和学业情况等实施综合素质评价，促进幼儿全面发展。每学期评价结果记入幼儿本人档案。

幼儿学期末、学年末成绩评定方式（成绩分值构成）幼儿学期末、学年末的五大领域能力发展评定方式为综合评定，以过程性评价为主，终结性评价为辅。

第二十条  幼儿资助。幼儿园对符合入学条件而家庭经济困难的幼儿，通过上级部门专项“三儿”式提供资助。 

第四章  教职工

第二十一条  教职工组成。幼儿园教职工由教师和其他专业技术人员、管理人员和工勤人员等组成。

第二十二条  教师聘用。幼儿园根据编制部门核定的编制数额、岗位数和岗位任职条件及教育行政部门、幼儿园相关规定聘用教职工，实施竞聘上岗。

幼儿园依据《劳动法》、《劳动合同法》与聘用人员签订劳动合同。

第二十三条  教职工权利。按照《中华人民共和国教师法》规定，教职工的权利主要包括：

（一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

（二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；

（三）指导幼儿的学习和发展，促进幼儿身心全面发展；

（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；

（五）对幼儿园教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与幼儿园的民主管理。

 第二十四条  教职工义务。其他按照劳动合同约定应当依法履行的义务：

（一）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；

（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行幼儿园的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；

（三）关心、爱护全体幼儿，尊重幼儿人格，促进幼儿在德、智、体等方面全面发展；

（四）制止有害于幼儿的行为或者其他侵犯幼儿合法权益的行为，批评和抵制有害于幼儿健康成长的现象；

（五）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

第二十五条  教职工待遇。幼儿园保证教职工工资、保险、福利待遇按照国家和本市有关规定执行，逐步改善教职工的工作条件。幼儿园绩效工资分配原则为：

（一）尊重规律，以人为本的原则。尊重教育教学规律，尊重教职工的主体地位，充分体现教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。

（二）以德为先，注重实绩的原则。完善绩效考核的内容，把师德放在首位，注重教职工履行岗位职责的实际表现。

（三）激励先进，促进发展的原则。鼓励教职工全身心投入教书育人工作，引导教职工不断提高自身素质和教育教学能力。体现“科学合理、多劳多得、优绩优酬”的绩效分配原则，合理拉开差距。

（四）客观公正，简便易行的原则。坚持实事求是，民主公开、科学合理，程序规范，讲求实效，力戎繁琐。

第五章  考核与评估制度

第二十六条  教职工考核与奖惩。幼儿园建立教职工年度考核制度，考核结果作为续聘或解聘、岗位竞聘、奖励与处分的依据。

幼儿园按照法律、法规和相关规范性文件规定，制定幼儿园教职工考核与奖惩制度。

（一）教职工考核与评估制度

 1.考核和评估的意义

幼儿园实行教职工考核与评估制度，是幼儿园管理工作的重要组成部分，是加强管理的措施，是记录和了解教职工工作的途径，是管理者和教职工用《幼儿园教育指导纲要》审视自己工作态度、质量、效益、水平，发现、分析、研究、自己解决问题的过程，也是教职工自我成长和促进每一个教职工成长的手段，是教职工任职资格、评定职称、奖惩、升级、评选先进等等的依据。通过考核与评估，教职工可以反省自己工作，管理者可以发现问题，从而使管理者和教职工不断改进工作，提高工作效率和质量。

2.考核和评估的原则

（1）幼儿园管理者、教职工和幼儿及家长都是考核和评估工作的参与者，考核和评估过程是各方共同参与、相互支持与合作的过程。

（2）考核和评估工作以教职工自评和有关管理人员、其他教职工和幼儿及家长参与评价相结合的方式。

（3）考核和评估注重过程评价、动态评价和工作（或活动）结束后评价。

（4）考核和评估内容、标准由考核和评估部门根据党和国家有关政策、规定和上级主管部门要求、幼儿园管理制度、各类人员岗位职责提出，经参与考核和评价与被考核和评价的人员充分讨论、修改、完善后执行。充分发挥管理职能与民主精神。

（5）考核和评估的结果可用定性与定量的方式表示，但需准确说明考核结果。

（6）考核和评估的结果应通知被考核评估人。以利被考核人改进工作。同时考核结果记入被考核评估人（班级）档案。

（7）考核和评估的方法应根据幼儿园工作和考核的成效及时调整、改进。以发挥最大效应。

3.考核和评估的方法：

（1）幼儿园实行分级管理和分级考核与评估的自下而上的方法。

（2）考核与评估程序：

自评——部门负责人考核与评估（有关人员评）——分管园领导评；

（二）教职工考核和评估细则

学期奖的设置：包含基本奖、嘉奖、各类人员学期工作绩效奖及学期特别突出贡献奖。

1.基本奖：

（1）安全无事故奖400元：（本期个人带班时无安全事故发生奖励400元）。

（2）学期全勤奖400元。（备注：每人每年享受1天生日假、每期1天爱心假不计算在全勤奖考核范围内。）

2.各部门学期工作绩效奖

各部门学期考核绩效奖（一年分为2学期发放）

中层：11000元/年

中层副职、助理、保健医生、教师：8000元/年

保育员、厨师长：6000元/年

保安、帮厨：5000元/年

勤杂、保洁：4000元/年

3.特别嘉奖：分年级组评比

（1）退幼儿伙食费最低的班级一名，奖励金额：保育员150元/人，教师100元/人；

（2）教师师德测评：优秀班集体，奖励金额100元/人。6.其他奖励

4.其他奖励：

（1）独立承担园内项目：600元/每项目/期

（2）啦啦操：训练正式安排的以课时费计算。50元/次/人/小时

给机构搭配算项目。（获奖另算）

（3）论文或作品获奖，按加分计算。

三、考核程序

各部门根据本部门工作实际情况制定本部门考核细则，对照标准请考核小组成员制定考核登记表，根据教师学期工作情况进行打分量化考核。分数公示无异议后发放学期期末总奖。

四、本方案自2020年9月1日起开始实行，其修改权、解释权、考核权、分配权在园长办公会。

第六章  幼儿园与家庭、社会

第二十七条  育人体系。幼儿园主动与社会、家庭联系沟通，加强幼儿园、家庭、社会密切配合的育人体系建设，形成教育合力。

幼儿园根据教育教学需要，聘请兼职教师和校外幼儿辅导员。幼儿园建立或者利用社会资源建立德育、科普、法治、社区等各类教育基地，定期组织开展校外教育活动。

第二十八条  家长委员会。幼儿园按照规定的民主程序，按照公正、公平、公开的原则，组织家长选举产生家长委员会。幼儿园为家长委员会开展工作提供必要的条件，保障家长委员会履行参与幼儿园管理、参与教育工作、沟通幼儿园与家庭等职责。

第二十九条  社区参与。幼儿园依托社区，开发社区教育资源，开展社会实践活动，为幼儿创造服务社区和实践体验的机会。学校配合社区开放校内文化设施和体育场地。

第三十条  对外合作交流。幼儿园根据办学实际需要，开展校际互动合作，不断扩大对外交流，拓展教育视野，提升办学资产管理措施个人不得侵占、私分和挪用。幼儿园对侵占校舍、场地、设施等的行为和侵犯幼儿园名称权及无形资产的行为，应积极履行国有资产管理职责，依法追究侵权者的责任。具体措施如下：

（一）幼儿园财产指固定资产、教育、教学器材、设备、音像、图书、资料等。应建立全园财产分类账目，并实行财产保管责任制。

（二）新购进的大型玩具、教学设备等财产需经保管人员登记入账，编号分类后，方可使用。同时实行部门、班组、责任人保管责任制。                   

（三）幼儿园财产实行期初发放，期末清点、核对、入库的管理制度。借用物品登记、按时归还制度，做到物物有账，账账相符。

（四）财产如有损坏、遗失、要及时查明原因，酌情处理。并由责任人、部门、班级酌情赔偿。

（五）财产的损耗，由使用部门责任人书面说明原因，经园领导同意，备案报损。

第三十一条  财务管理。幼儿园财务活动在园长的领导下，由幼儿园财务部门统一管理。幼儿园依据《事业单位财务规则》（财政部令第 68 号）和《中小幼儿园财务制度》（财教〔2012〕489 号），按照事业单位预算管理及相关规定制定内部财务管理制度。

（一）幼儿园基建项目的决策程序为：

 1.由各部门结合本部门工作，针对办学实际需要提园务会讨论。

 2.召开园务会对部门提出的基建项目可行性、实用性进行讨论。

 3.在符合相关部门要求及文件精神的前提下，完成相关程序、层层批复后实施基建项目。

 （二）设施设备采购的决策程序为：

 1.相关部门结合本部门工作提园务会讨论。

 2.召开园务会根据幼儿园情况对申报设备进行可行性分析，调查产品性能、质量、同等产品的价位，形成实施方案并提交采购办审核。

 3.审核通过后，按相关法律法规逐项履行采购前期的各项报批手续，实施采购。

 4.做好采购设备的质量验收工作，按照采购相关规定支付设备款。

第三十二条  幼儿园收费管理。幼儿园严格执行国家收费政策，规范收费行为，严格落实收费公示制度。 

第七章  附则

第三十三条  法治统一原则。本章程未尽事宜按照法律、法规、规章及行业主管部门政策文件执行。如有抵触，以法律、法规、规章及行业主管部门规范性文件为准。

第三十四条  章程修订程序。本章程的修订由园务会提出，经教职工（代表）大会审议、通过，报区双流区教育局核准后生效。

第三十五条  章程解释。本章程由成都市双流区怡心第三幼儿园园务会负责解释。

第三十六条  公布实施。本章程经成都市双流区教育局核准，自公布之日起实施。