题记：2018年11月，中共中央、国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出：“目前学前教育仍是整个教育体系的短板，发展不平衡不充分问题十分突出”，发展目标为：“切实办好新时代学前教育，更好实现幼有所育”，到2035年，“为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。”这一切充分体现了党和政府将学前教育的发展提到了前所未有的高度。成都市双流区党委政府高度重视学前教育，2017年率先在全省实现免费教育，区教育局坚持公民办园管理一体化，建立健全“镇（街）-片-区”管理三级网络，提升质量，全区学前教育得到蓬勃发展，早已实现“幼有所育”的目标。现拥有幼儿园156所（公办24所，民办132所），幼儿40668人。面对分散广，体量大，办园质量不均衡的园所现状，如何推动全区学前教育可持续发展，实现“幼有优育”的目标？双流区教育一班人满怀信心地探索着——

1月14日，我们来到成都市双流区西航港一所民办幼儿园——双流区空港阳光幼儿园。该园园长刘红介绍说：幼儿园办学刚满两年，最近成功创建了成都市二级幼儿园。该园目前收费为7500元∕期，有不少家长争着将孩子送来就读，班级已从最初的2个班发展到9个班，幼儿220余名。幼儿园的快速发展，得益于双流区教育局组织开展的片区园长管理。我们在成都市一级公办园西航港幼儿园的带领下，近两年已和片区的其他23所公民办幼儿园园长搞了9次规模较大的活动，大家更明白了园长的职责与使命，明确各自园所发展的方向与坐标，收获分享了学前教育发展中的喜悦与成功，觉得联盟活动的吸引力越来越大了。

成都市双流区是全国教育综合改革实验区，近年来在区委区政府的重视下，学前教育得到了迅猛的发展。全区公民办幼儿园管理一体化，本地户籍的幼儿实现了免费教育，区外户口属市辖区内的幼儿就读公益性幼儿园享受补贴，公办和公益性学位覆盖率达123%。办学体制多样，普惠优质公办园、公益性民办园、个性服务收费（最高的2.5万元∕期）高端品质园并存，满足了不同家庭孩子的入园需求，全区学前教育已从“幼有所育”向“幼有优育”发展。

但是，双流区教育局一班人也清醒地认识到，近两年来幼儿园又新办30多所增至156所，幼儿数增加近1万总数达40668人。无形中增加了管理的压力，公民办园办园质量的差异及部分民办园园长滞后的管理理念成为学前教育发展的短板。如何聚焦质量，提升品质，进一步推进全区学前教育向优质均衡发展？自2017年起，在区教育局学前科的组织管理下，制定《成都市双流区教育局关于开展学前教育片区管理责任制建设的实施方案》，将全区156所幼儿园根据相对就近、名园引领和优势互补等原则将全区分成了8个片区，各片区片长由优质公办园园长担任，组建教育联盟，将“四个聚焦”作为撬动学前教育蓬勃发展的牢固支点，取得了可喜的成效。

从看动画片的园长谈起——聚焦理念引思想

西航港幼儿园白家片区园长叶美蓉是成都市特级教师，除了完成名师工作室任务和区教研联组等工作外，还积极承担了区片园长之职，她加强涉及幼儿的生活领域学习，时常在紧张的工作之余，坚持欣赏一些相关幼儿成长的动画片。家人笑她是个“长不大的娃娃”，她自豪地说：当园长的人就是要坚持“以幼儿快乐成长为本”的教育理念，保持一颗童心，才能走进幼儿的世界。从古至今，从国内到国外的动画片，她都要选看，她要全方位了解幼儿生活成长的每一个领域，切实做到提高保教质量，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

像叶美蓉这样具有教育情怀的园长在双流比比皆是。她们不断学习幼教相关法律政策，坚持依法办园，开放办园，打好学前教育发展的底色；努力钻研业务，遵循教育规律，做到科学办园，专业办园，特色立园，品牌兴园。一个好园长，就可能成就一所好的幼儿园；有先进理念的园长，才能引领幼儿园走得更远。

从分餐事件看——聚焦平台提能力

受聘于空港阳光幼儿园当园长的刘红，在片区园长研讨会上讲了一个《分餐的故事》：有一天在幼儿园午餐时间巡视，她发现一个老师给每一个孩子盛的饭都较少，一下就冒火了：孩子正是长身体的时候，怎么能这样对待他们呢？那个教师委屈地辩解道：因为天气冷了，正是考虑到让他们吃好，于是少舀多添，第一次盛饭就较少。这位从事幼教时间不长的年轻园长联想到在片区园长联盟会上学习到知识，反省了自己冲动的言行，并向那位老师道歉，还在全园会上表扬了那位老师的做法。自此，她要求自己必须要从从管理身份向服务角色转变。

很多片区的园长都很兴奋地告诉我们：有了片区联盟后，她们就像找到“家”了！在片区管理平台上，提升了管理能力；凭借专家资源平台，提升了专业能力；通过交流展示平台，提升了综合能力。以前，是空有热情有劲无处使，现在，大家总觉得学前教育这个舞台竟然是如此温馨、精彩而广阔！

从“1+1=0”的观点看——聚焦活动促发展

“啥子乱吃东西还会影响娃娃的专注力？”一个家长听了育红幼儿园张丽娜园长在幼儿的品格教育研讨活动中的讲座后，露出了惊讶的神色。张园长首先例举了当前有些幼儿品格存在的问题：迷恋手机、依赖性强、不懂感恩、不守秩序、不主动问好、合作意识差、人小脾气大、做事不专注等等。接着分析产生问题的原因，提出解决问题的建议，让家长明白家庭教育示范意义，搞清家园配合的重要性：家庭和幼儿园各为一个“1”，配合得当，结果是“1+1=2”；反之，则为“1+1=0”。通过培训，转变了家长的理念，家长掌握了科学育儿经，孩子也逐渐养成了守秩序，懂礼貌，讲卫生，爱学习的良好习惯。张园长将这个研究成果分享出来后，其他园长也得到了极大的启示。

全区各片区坚持推行“四个一”的常规活动，提升干部教师个人素养。每期做到：读一本好书，讲一个管理故事，做一次专题讲座，参加一次高质量的培训。

举办专题研讨活动，解决共性问题，内容涉及队伍稳定、课程建设、家园共育、环境设置……

开展走进区内外“名园”活动，实现优势互补，资源共享。如今，全区争创等级园达141所，其中，一级园9所，市二级园107所。

从爱管闲事的保安叔叔谈——聚焦机制显成效

彼安吉幼儿园曾春园长从园长管理的专业视角讲了园中的一个无处不在的保安叔叔的故事：

暑假里我园新来了一位保安张叔叔，他是一位转业军人，手巧，也非常的喜欢孩子，开学初，我就发现好几个小班爱哭的孩子在班上边哭边念：“我要找张叔叔！我要找张叔叔！”甚至中午午睡，都要求班级老师将他们抱到保安处去睡…… 有家长对我说：“你们这个保安叔叔，可真是厉害啊！”看见这些现象，听到这些赞扬，我并没有莫名的高兴，却陷入了另外的思考……经过几天的观察后，我特地找他谈心，帮他梳理了幼儿园保安的《工作职责》：“必须监守岗位，不串岗，不随意离开岗位，24小时执勤”……开诚布公交谈后，张叔叔感谢我给他提出的这些问题，让他更加清晰地知道自己在幼儿园工作不仅仅是需要一片爱心和热心，更要在制度下规范自己的言行，我们的团队才能积极健康地向前走……

“外行看热闹，内行看门道。”从这个故事中，幼儿园园长们明白了，要不断提高自己的专业素养，要以专业的角度审视自己的各项管理，幼儿园才能朝着有序科学的方向发展。双流区学前教育管理建立了长效机制，主要从三个方面体现：一是严格推行片长负责制，一切活动均按文件执行，如各片区联盟选择研修主题内容由自己决定；二是坚持对公办园的目标考核制，片区内的一级幼儿园要帮扶2所以上农村幼儿园，并将此作为一级园申报和复核的重要条件；三是对民办园办园行为和质量的评估制，每年对保教质量、办学水平进行综合考核督导，对质量不达标的幼儿园要求及时整改，整改不合格的进行降级甚至摘牌，取消办园资质。

由于管理机制的建立完善，极大地调动了各园长的干事创业的积极性，全区出现了百花争艳特色纷呈的大好局面。各片区内园长专业水平和幼儿园保教质量凸现，学前教育发展步入了良性轨道。有些幼儿园抓队伍建设提升了师资水平稳定了队伍，有些幼儿园培育形成了先进切实的园所文化引领教师幼儿和谐成长，有些幼儿园课程建设取得突破并有新进展，有些幼儿园管理运用现代管理理念做到精细化。一大批“有思想、有信念、有学识、有能力”的“四有”园长快速成长，成为区学前教育名优后备园长资源库成员。

双流区东升街道片区2组幼儿园片长、成都市一级公办园区机关幼儿园园长王玉彬激动地说道: “四个聚焦”犹如一片春风，吹绿了学前教育这池春水。公民办片区联盟活动的开展，融通共进，相互裨益。不少民办园长已把办园赢利放在第二位，对公益教育奉献执着的情怀也让人感动。特别是她们对教师人文关怀更值得我们公办园学习借鉴，如她们常到教师家庭做家访，在公园咖啡屋与教师谈工作等等。

如今，“四个聚焦”有力促进了双流区学前教育向“幼有优育”的目标迈进，一所所优质的公民办幼儿园矗立在老百姓家门口。优质学前教育的影响力向周边辐射，向藏区辐射。目前，全区在园幼儿40688人中，非双流户籍就占了近一半。双流区还将学前教育优质资源输送到千里之外的甘孜州巴塘县，为藏区师生打开了一扇窗……